辽宁省各地选派的59名高知识层次优秀年轻干部，日前启程到国外培训学习。选派部分党政领导干部和企业经营管理人员出国深造，是辽宁省委实施的后备干部队伍建设2000年重点工程的一项重要内容。该省着眼于迎接高新科学技术迅猛发展和知识经济全面崛起的挑战，着眼于为新世纪培养选拔高知识层次优秀年轻干部，在全省实施了后备干部队伍建设2000年重点工程，目前已取得了阶段性成果。
在世纪之交，辽宁省各级党政领导班子的年龄相对老化、缺少年轻干部的问题比较突出；在县以上各级领导班子中，懂得现代科学技术和专业知识的高层次领导人才较少。为了改变这种状况，辽宁省委把培养选拔大批高知识层次的优秀年轻干部，提高各级领导班子年轻化、知识化和专业化水平，作为全省干部工作的当务之急，决定在全省实施后备干部队伍建设2000年重点工程。这项工程的主要内容是：从1997年到2000年，每年采取多种途径和形式，选拔500名左右包括五个层次的优秀中青年干部进行重点培养。一是从高等学校选拔100名左右优秀应届大学毕业生，经培训后直接放到基层锻炼；二是从科级以上干部中选拔200名左右优秀年轻干部，作为县处级后备干部来培养；三是从硕士以上研究生中选拔100名左右优秀年轻干部，作为较高层次专业领导干部和管理人才来培养；四是从县处级干部中选拔100名左右优秀年轻干部，作为副市厅级后备干部来培养；五是从副市厅级和拔尖的正县处级领导干部中选拔50名左右优秀中青年干部，作为正市厅级后备干部来培养。到2000年，全省计划重点选拔培养2500名优秀后备干部，建立一支包括上述五个层次由党政、企业、科技、财经、政法五个方面人才构成的后备干部队伍，并以此牵动全省的干部工作，实现省委提出的在选人用人上取得重大突破的战略。
据辽宁省委组织部有关负责同志介绍，该项重点工程的总体思路是：把选拔近期能够上岗使用的后备干部与培养中长期后备干部结合起来，着力从不断优化领导班子结构的需求选拔培养后备人才；把选什么人和怎样选人结合起来，着力形成充满生机与活力的选人用人机制；把后备干部的选拔、培养、管理、使用结合起来，着力形成选人、育人、用人紧密衔接、相互促进的良性循环；把重点培养一批人与带动全省优秀中青年干部的成长结合起来，着力在营造公开、平等、竞争、择优的用人环境，促进优秀人才脱颖而出上下功夫。按照这个思路，辽宁省委组织部采取了以下主要做法：
——抓源头，打基础。一是从干部队伍的源头抓起，坚持每年从应届大学毕业生中选拔党员和学生干部，学习成绩在年级中名列前茅的100名进行重点培养。人员选定后，先到省委党校进行集中培训，然后分配到乡镇工作，经过一个时期的培养锻炼，逐级选拔到各级领导岗位。二是从各级领导干部的源头抓起，把下一层次主要领导岗位的优秀中青年干部，作为上一层次领导干部后备人才来培养。从根本上解决长期存在的调整充实领导班子“临时找人”或“拆东墙补西墙”的问题，实现好中选优提供了人才保证。
——坚持高起点、高标准选人。严格把好“入口”关。在思想政治素质上，在年龄上，在学识水平上，以及领导能力，工作实绩进行细则考评。此外，对妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部应占比例也做出了明确规定。
——创新选人用人机制。辽宁省委改变长期以来各级后备干部一直由组织上考核确定，对外不公开的神秘化、封闭式的传统做法，引入竞争机制，充分依靠群众举贤荐能，努力把全省各行各业最优秀的人才发掘出来。去年9月辽宁省委组织部面向全省公开选拔了一批市长、厅长助理。这次选拔，除继续坚持公开推荐与考试考核相结合的方法外，还采取了国际上选拔高级公务员通用的资历评价的方法，对参选干部的受教育程度、工作经历和工作业绩三个方面进行定量评价，从而有效地避免了公开选拔干部中“高分低能”现象的发生。通过这次公开选拔，为14个市和33个省直厅局选配了49名高知识层次的市长、厅长助理。同时，通过这次公开选拔，还发现和掌握了1000多名德才兼备、具有较高知识层次的优秀年轻干部，及时列入了2000年重点工程，进行培养、使用。
——采取选、育、用、管一条龙的办法。对列入重点工程的后备干部，按照“缺什么补什么”和适才适位的原则，实行定向培养和使用。辽宁省委把全省五个层次的后备干部作为一个有机整体来管理，打破地区、行业和部门界限，实行统一规划部署，统一组织实施。较好地解决了在后备干部队伍建设上长期存在的用而不备、备而不育、育而不用、备用脱节的问题，使这方面的工作走上制度化、规范化的轨道。
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